La mairie a mis en place un comité
d’évaluation afin d’établir un diagnostic
sur la mise en œuvre de la réforme des rythmes scolaires. Le collectif des écoles publiques nantaises y était convié.
La première réunion s’est tenue le 7 octobre 2013.
Forte hausse des enfants scolarisés dans le public (+569), portant le nombre à 18 061 (7 580 dans
le privé). Il en résulte 12 ouvertures de classes et des effectifs plus chargés
dans de nombreuses classes.
Réduction effective du temps de présence les
lundis, mardis, jeudis et vendredis pour 2/3 des enfants, un peu plus d’1/3 passant plus de
temps à l’école que l’année passée :
- le matin : fréquentation globalement stable, mercredi comparable aux autres jours
- le midi : fréquentation également stable, les écarts étant liés aux évolutions des enfants scolarisés
- le soir : 62% des enfants quittent l’école dès la fin de la classe, 12% des enfants quittent l’école entre la sortie de la classe et 16h30, 26% fréquentent le périscolaire de 16h30 à 18h30.
Sur les 20%
d’augmentation de la fréquentation globale du périscolaire, seuls 13% sont
imputables à la réforme des rythmes scolaires (3% résulteraient de
l’augmentation des enfants scolarisés et 4% seraient liés à la hausse
tendancielle de la fréquentation du périscolaire depuis plusieurs années).
Concernant le périscolaire
du mercredi midi de 30 minutes, seuls 40% des enfants inscrits sont
effectivement présents, toutefois un nombre significatif d’enfants non inscrits
sont également présents.
MISE EN ŒUVRE DU PERISCOLAIRE
- Recrutement de 114 animateurs supplémentaires afin de ne pas diminuer le taux d’encadrement des enfants ; 330 ATSEM contribuent au temps de 16h00/16h30, en plus des animateurs.
- Désignation d’animateurs afin de pouvoir coordonner la construction de projets d’animation dans les écoles.
- Les animateurs bénéficient désormais d’heures de préparation pédagogique rémunérées.
- Un panneau informe désormais les parents du déroulement du périscolaire, du nom des animateurs, du contenu…
PREMIERS CONSTATS
- Le temps de détente jusqu’à 16h30 est salutaire, notamment dans les écoles où la récréation a disparu.
- L’organisation doit être affinée et il convient de mieux communiquer sur les contenus et œuvrer pour leur amélioration ; ceci passe notamment par la professionnalisation accrue des animateurs, ce qui prendra du temps.
- Une réelle insatisfaction des parents quant à ce qui est proposé.
- La mairie souhaite donc trouver un équilibre entre aide aux devoirs, offre thématique dédiée de 45 min à 1h00 minimum, et la volonté de pouvoir venir chercher son enfant quand on le souhaite.
LES ECOLES EXPERIMENTALES
10 écoles ont fait le choix d’une organisation permettant pour chaque
classe de dégager du temps la semaine pour proposer des activités gratuites et de proposer par roulement une dizaine d’activités thématiques dans
l’année.
Plus de 90% des enfants participent à ces activités périscolaires.
LES ACCUEILS DE LOISIRS SANS HEBERGEMENT
250 nouvelles places créées, listes d’attente historiquement basses (170
enfants).
Le dispositif mis en place fonctionne sereinement.
Déduction faite des recettes nouvelles, le coût, pour la ville de
Nantes, est de 105€ en moyenne pour chacun des 18 000 enfants scolarisés dans le
public.
OUTILS D’EVALUATION DE LA REFORME
La mairie envisage différentes pistes :
- Enquête en ligne auprès des 2 699 parents ayant laissé leur adresse électronique à l’occasion de l’enquête pré-réforme
- Interroger les enfants usagers de l’accueil périscolaire quant à la qualité de l’offre
- Interroger les parents et les enfants des écoles « expérimentales »
2. OBSERVATIONS DU COLLECTIF DES ECOLES PUBLIQUES NANTAISES
Cette première réunion a laissé le collectif des écoles publiques nantaises quelque peu perplexe et interrogatif. Il considère en effet que le bilan de rentrée de la mairie est très loin de ce qu’il a lui-même observé, observations fondées d’une part sur le sondage réalisé début octobre, et d’autre part sur les informations collectées par des parents relais.
Cette première réunion a laissé le collectif des écoles publiques nantaises quelque peu perplexe et interrogatif. Il considère en effet que le bilan de rentrée de la mairie est très loin de ce qu’il a lui-même observé, observations fondées d’une part sur le sondage réalisé début octobre, et d’autre part sur les informations collectées par des parents relais.
CONSTATS
- Près de 90 % des parents interrogés ne sont pas satisfaits de la mise en place de cette réforme
- Les enfants sont plus fatigués pour 3 parents sur 4
- Le contenu périscolaire est quasi absent (excepté dans les quelques "écoles expérimentales"). La plupart du temps on est plus dans de la garderie.
- Encadrement déficient (le taux de 1 pour 10 n'est pas respecté dans bon nombre d'école)
- Un surcoût induit pour 6 parents sur 10
- 1 parent sur 2 interrogés souhaite une restauration le mercredi midi
Pour plus de détails, vous pouvez vous rendre sur
notre post concernant le résultat du sondage.
CHOIX DE LA METHODE D’EVALUATION
Le comité estime que la Mairie ne peut être juge et partie et s'attribuer le rôle d'évaluateur, et soumet la poursuite de leur participation au comité d'évaluation à l'instauration à un véritable audit externe, indépendant et ouvert/public.
Il demande également la création d’un conseil d'école élargi, remontant les problèmes rencontrés dans chaque école.
Le comité estime que la Mairie ne peut être juge et partie et s'attribuer le rôle d'évaluateur, et soumet la poursuite de leur participation au comité d'évaluation à l'instauration à un véritable audit externe, indépendant et ouvert/public.
Il demande également la création d’un conseil d'école élargi, remontant les problèmes rencontrés dans chaque école.
