Lettre ouverte du CPEN adressée, le 11 février 2014, aux candidats à l'élection municipale

Le CPEN a adressé sa lettre ouverte aux candidats à l'élection municipale, le 11 février 2014.

"Le collectif des parents des écoles publiques nantaises (CPEN), regroupant actuellement un réseau de parents d’une cinquantaine d’écoles publiques nantaises, prévoit dans ses statuts de favoriser les échanges sur le thème de l’éducation dans l’intérêt de l’enfant. C’est à ce titre que nous vous écrivons aujourd’hui.

La mise en œuvre précipitée des nouveaux rythmes scolaires dès la rentrée de 2013 à Nantes a été l’occasion de mettre en exergue certains sujets que nous souhaitons porter dans le débat politique des prochaines élections municipales. Pour l’ensemble de ces sujets nous vous proposons de nous détailler votre position et votre programme d’actions.

 1 - Les locaux 

De nombreux parents nous ont fait remonter des difficultés liées à l’inadaptation, voire au manque de locaux. 

Quel est votre programme d’investissements et le budget qui sera alloué  pour l’adaptation des locaux ?

 2 – Les activités périscolaires 

Le CPEN a pu constater à ce sujet des disparités importantes entre les écoles. Prévoyez-vous de définir un socle de référence quant aux contenus ? 

Quels seront les moyens alloués (budget, matériel,…), la qualification des intervenants, leur statut ? 

Envisagez-vous de décloisonner certaines activités en dehors des murs de l’école pour bénéficier des éventuelles infrastructures présentes dans le quartier ? 

Les animateurs sportifs de la Ville seront-ils associés à l’animation d’activités dans le cadre de la réforme des rythmes scolaires ? 

Envisagez-vous également de développer les partenariats avec des acteurs associatifs ou institutionnels (associations sportives, artistiques ou culturelles, Conservatoire, etc.) ?

 3 - Le coût du périscolaire 

Jusqu’en 2013, le périscolaire payant du soir commençait entre 16h45 et 17h en fonction des écoles. 

Depuis la rentrée de septembre 2013, le périscolaire payant commence à 16h30, ce qui apparaît injuste pour de nombreux parents et qui ne répond pas à l’annonce du Ministre, à savoir que les familles n’auraient pas de frais supplémentaires à supporter par la mise en œuvre de la réforme. Par ailleurs, certains parents déplorent de payer un forfait pour le périscolaire du soir et non une facture au temps passé.

Envisagez-vous une évolution du coût du périscolaire et des modalités de facturation aux familles ? La gratuité du périscolaire du mercredi midi sera-t-elle maintenue ?

 4 - Les horaires 

La Ville de Nantes a proposé pour la rentrée de septembre 2013 un cadre de référence pour les organisations horaires dans les écoles. De nombreuses écoles se sont alors vues imposer une organisation horaire par défaut. 

Sera-t-il possible dès la prochaine rentrée - en lien avec la Direction académique des services de l’éducation nationale (DASEN) - de faire évoluer le cadre de référence à partir des retours d’expérience des enseignants et des parents ?

 5 - Le service de restauration scolaire 

Les parents sont attachés à un service de restauration de qualité pour leurs enfants : origine des produits, variété, équilibre, éducation à l’alimentation. Le fonctionnement avec une cuisine centrale permet de rationaliser les coûts, mais pose parfois des problèmes de gaspillage. En effet, les menus étant élaborés très en avance, la qualité des produits frais commandés n’est pas toujours au rendez-vous.

Quelles seront vos actions en matière de qualité de restauration scolaire et en matière de tarification aux familles ?

Concernant particulièrement le mercredi, les enfants déjeunent plus tardivement que les autres jours de la semaine, ce qui ne respecte pas leur rythme. Envisagez-vous de mettre en place un service de restauration scolaire dans les écoles le mercredi midi ?

 6 – Les personnels de la Ville dans les écoles primaires 

Le travail accompli par les personnels de la Ville dans les écoles n’est pas toujours suffisamment connu et reconnu par les parents. Cependant le service rendu est indispensable au bon fonctionnement de l’école.

Envisagez-vous d’élargir les conseils d’école aux personnels de la Ville pour créer du lien avec les parents et rendre visible le travail réalisé au quotidien (trop souvent seuls des faits négatifs sont relevés : absences, travail mal fait, …) ? 

Maintiendrez-vous les taux d’encadrement actuels ? 

Quelle sera votre politique en matière d’emploi pour les personnels de la Ville intervenant dans les écoles ? Quelles seront les activités effectives des ATSEM ?

7 – L’offre en centres de loisirs 

Les parents estiment que le nombre de places en centres de loisirs à Nantes n’est actuellement pas suffisant. Obtenir une place pour ses enfants relève parfois du parcours du combattant. Certains parents capitulent et se retournent résignés vers d’autres modes de garde choisis par défaut, modifient pour certains leur temps de travail. D’autres jugent que les centres dont ils dépendent ne sont pas adaptés à un accueil de qualité pour leurs enfants.

Prévoyez-vous d’augmenter le nombre de places en centres de loisirs ? 

Quelles seront les modalités d’inscriptions ? 

Les parents auront-ils le choix du centre ou celui-ci sera-t-il imposé ? 

Avez-vous un programme d’adaptation et d’amélioration des locaux ? 

Le développement des centres de loisirs au sein des écoles est-il envisagé ?

8 – Gouvernance : le rôle de la Ville en matière de coordination et d’impulsion d’une dynamique autour des questions éducatives 

L’acteur clé qui dirige l’école et qui préside au conseil d’école est le directeur d’école. 

La collectivité territoriale est quant à elle en charge de la construction et de la mise en œuvre du futur projet éducatif territorial, qui devra mettre en collaboration de nombreux acteurs autour des questions éducatives. 

Comment envisagez-vous de construire ce projet éducatif territorial ? 

Comment impulser une dynamique commune et fédérer les acteurs dans l’intérêt des enfants ? 

Comment impulser des orientations territoriales et remporter notamment l’adhésion des directeurs d’école qui dépendent de la DASEN et qui n’ont aucune obligation à agir en ce sens ?

9 - L’équité entre les écoles et les enfants 

Il s’agit d’une valeur importante portée par le CPEN. Nous souhaitons un schéma de développement éducatif le plus équitable possible pour les écoles publiques nantaises, dans l’intérêt de tous les citoyens et donc de l’ensemble des enfants. 

Pour cela, nous souhaitons :

- un débat ouvert et une transparence quant aux fonctionnements et investissements retenus,

- un accord de méthode large entre les acteurs visant à favoriser la recherche d’un consensus avant toute prise de décision (arbitrage),

- des choix partagés entre tous les acteurs éducatifs de la ville.

Quelles seront vos actions pour favoriser et garantir l’équité entre les écoles et les enfants ?

D’une manière générale et pour toutes ces questions, le CPEN estime qu’il serait profitable de développer les échanges et les études prospectives avec les autres grandes villes françaises, ainsi qu’auprès d’experts de divers courants de pensée.

Le CPEN vous remercie de lui envoyer vos réponses écrites d’ici fin février. Notre objectif sera de communiquer une synthèse de l’ensemble des réponses des candidats. Nous nous tenons par ailleurs disponibles pour une rencontre pour débattre avec vous de ces questions particulières et de l’éducation de nos enfants au sens large."